菏泽机场罚款1989万元，环保部处罚未批

年2月1日，山东省菏泽市定陶区环保局向菏泽牡丹机场建设投资有限公司（以下简称“菏泽机场”）出具了行政处罚决定书，对菏泽机场未经审批部门审查批准擅自开工建设的行为进行行政处罚，责令停止建设并处罚款万元。据悉，菏泽机场接到处罚通知后已停止了工程建设，并于年2月13日上缴了罚款。

菏泽机场又名为“菏泽牡丹机场”，年开始立项。机场位于菏泽市定陶区孟海镇西北，距菏泽市中心直线距离约20公里，飞行区指标为4C级，跑道长米。菏泽机场性质为国内中型支线机场，工程总投资19.亿元。

去年11月20日，菏泽机场向环保部提交了《山东菏泽民用机场建设项目环境影响报告书》申请审批。环保部于去年12月受理了报告书，委托进行技术评估。但在技术评估过程中，发现项目在尚未获得环评批复的情况下已擅自开工建设，因此，环境保护部决定终止环评审批程序，退回环境影响报告书。

在本次行政处罚后，菏泽机场已重新向环保部提交了环境影响报告书，环保部已于3月5日再次受理。

在此之前的2月22日，环保部政策法规司发布了《关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》，意见指出：“‘未批先建’违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的，环保部门应当遵守行政处罚法第二十九条的规定，不予行政处罚。”

这一解释引发了一定争议，有人认为这将会导致对“未批先建”违法行为的变相纵容。

随后的2月24日，环保部环评司又发布了《关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知》，对前述意见进行补充说明，强调要加强对“未批先建”项目的管理，要求各级环保部门对“未批先建”建设项目进行拉网式排查并依法予以处罚。

本次菏泽机场被重罚万元，显示了环保部对“未批先建”违法行为坚决打击的决心，这也是近期环保机构对于“未批先建”违法行为的最大一笔罚款。

菏泽市定陶区环境保护局

行政处罚决定书

菏定环罚字[]号

被处罚单位名称：菏泽牡丹机场建设投资有限公司

营业执照：MA3F56JF3J

法定代表人：张晓晨