菏泽市文旅融合发展规划hellip张
传达学习全国两会精神等
本报讯（记者胡德光）3月15日，市委书记张新文主持召开市委常委会会议，传达学习贯彻习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神，传达贯彻省委副书记杨东奇在菏调研期间讲话及全省耕地和种子工作暨春季农业生产现场会精神，听取创建全国文明城市、“两会一节”筹备、全市安全生产工作情况汇报，审议通过了《菏泽市市直有关部门和驻菏单位生态环境保护责任清单》《关于加快推进媒体深度融合发展的实施方案》《菏泽市文化旅游融合发展规划》，研究部署下步工作。市委副书记、市长张伦，市人大常委会主任尹玉明，市政协主席任仲义，市委常委出席会议。
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习近平总书记在全国两会期间的重要讲话，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、提升人民生活品质等方面，深刻阐述了一系列重大理论和实践问题，为我们做好下步工作指明了方向、提供了根本遵循。各级各部门要把深入学习好、领会好、贯彻好习近平总书记在全国两会期间重要讲话和全国两会精神，作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的重大政治检验，推动学习贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走。要结合党史学习教育开展形式多样的学习宣传活动，引导干部群众凝心聚力谋发展，汇聚起加快实现后来居上目标的强大合力。要把习近平总书记的重要讲话精神和两会的新部署、新要求落实到具体工作中，努力推动全市各项工作不断取得新进展。
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杨东奇在菏泽调研期间，就脱贫攻坚、乡村振兴等工作提出明确要求，充分体现了省委对菏泽工作的关心支持。各级各部门要切实提高政治站位，坚持以人民为中心的发展理念，积极稳妥推进美丽宜居乡村建设。要把稳定粮食生产作为重大政治任务，落实最严格的耕地保护制度，突出抓好春季麦田管理、春耕备播、春季农田水利建设等各项工作，为全年粮食丰产丰收打好基础。
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《市直有关部门和驻菏单位生态环境保护责任清单》构建了内容完善、边界清晰的生态环境保护责任体系，对深入打好污染防治攻坚战具有重要意义。各级各有关部门要切实担负起生态环境保护的政治责任，全面、从严贯彻落实《责任清单》加强协作配合，形成整体合力，努力推动生态菏泽、美丽菏泽建设。
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创建全国文明城市，对提升城市功能、治理水平、市民素养和群众的幸福感、获得感具有重要意义。要坚持常态化创建，积极创新管理办法，既抓重要节点，又抓平时平常，力争全国文明城市创建成功。推进传统媒体和新兴媒体深度融合发展是时代发展大势和信息化趋势，要积极适应全媒体时代发展大势，加强统筹协调和考核评估，充分整合和发挥各类媒体优势，强力推动全市媒体融合向纵深发展，打造具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体。
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“两会一节”是全市人民生活中的一件大事。各级各有关部门要高度重视，抓好统筹协调，扎实有序推进，严把疫情和安全关，高质高效做好“两会一节”筹备工作。要突出市场性、参与性和趣味性，努力把“两会一节”办成喜庆、多彩、祥和的文化盛会，有效提升菏泽美誉度和影响力。要聚焦产业发展，通过节会明确牡丹产业的方向定位，吸引更多人才、资金支持牡丹产业发展。《菏泽市文化旅游融合发展规划》符合国家、省确定的发展方向、符合菏泽实际，具有一定的指导性、前瞻性和可操作性，要牢固树立全域旅游发展理念，做精做实内容，抓好重点项目建设，持续打造一批有特色、有影响力、有文化底蕴的高品质景区，推动菏泽文旅高质量发展。
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出台《山东省党政领导干部安全生产责任追究办法（试行）》，充分体现了省委省政府出重拳、用实招，大抓安全生产的决心和信心。各级各部门要准确把握安全生产与其他工作“1和0”的关系，强化责任落实，切实筑牢防范安全事故的“防火墙”。要进一步加强重点行业领域监管，深入开展排查整治，健全完善长效机制，堵塞漏洞、消除盲区，推动安全生产治理水平迈上新台阶。
会议还研究了其他事项。
新闻连读
我省出台12条措施促进文旅产业高质量发展
6月底前山东省全面推行国有景区“三权分置”改革……
近日，我省印发《关于促进文化和旅游产业高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》），推出12条措施，推动文化和旅游产业融合发展、高质量发展。其中提出，推行国有景区“三权分置”改革，实行国有景区所有权、管理权、经营权分置，推进国有景区“管委会+公司”管理运营体制改革，年3月底前选择6家国有5A级旅游景区进行试点，6月底前全面推开。
培育壮大市场主体。做大做强“领航型”骨干文化和旅游企业，积极推进企业整体或核心业务资产上市，筛选具备条件的重点企业纳入上市储备库。充分利用省级“双招双引”平台，引进国际品牌企业、省外大型文化和旅游企业或企业集团落户山东。强化金融支持，银行业金融机构建立重点文化和旅游企业“客户库”“项目库”。
重点项目和产业园区（基地）建设方面，我省将实施长城、大运河、黄河国家文化公园（山东段）建设工程，建设黄河文化旅游带，申请创建黄河口国家公园。建立省级重点文化和旅游项目库，实施动态管理，省级财政安排不少于万元资金对重点项目择优给予股权投资或贷款贴息支持。年组织申报新一批国家文化产业示范基地，创建第一批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。
构建便捷旅游交通网络。“十四五”末实现5A级景区、国家级旅游度假区所在市通高铁或轨道交通，打通3A级以上景区与高铁、高速公路出口连接线。发展“慢游”网络，完善风景道、城市绿道、骑行专线等慢行游览通道。到年全省高速公路综合类服务区实现向集交通、商业、休闲旅游等服务于一体的复合型场所转型升级。
强化文化和旅游发展用地保障。对纳入重点项目清单的文化和旅游项目，优先保障用地指标。零星分散的乡村旅游设施可使用乡镇国土空间规划和村庄规划中预留的建设用地机动指标布局建设。支持利用农村集体建设用地发展旅游项目。
《措施》提出，我省将成立景区发展联盟，建立重点景区联动机制，在省会、胶东、鲁南三大经济圈内率先实现信息共享、客源互送、门票互惠。提高文化和旅游在经济社会发展综合考核中的权重，细化文化和旅游考核办法。提升“好客山东”品牌影响力。探索“好客山东”品牌授权使用、市场化运作，符合条件的企业、产品可免费使用，形成“好客山东”品牌体系。统筹省级宣传文化旅游发展资金，整合16市文化和旅游宣传资源，创新开展联合推介。
此外，我省将推动乡村旅游提质升级，实施乡村旅游精品工程，开展“千村景区化”培育行动，到年打造景区化村庄个、乡村旅游重点村个、文化旅游小镇个，到年全省三星级旅游民宿达到家以上。建设康养旅游发展高地，到年全省建成50个左右具有示范引领作用的康养旅游基地。
实施文化和旅游消费促进行动。每年举办“山东文化和旅游惠民消费季”“山东人游山东”“好客山东贺年会”等活动。实施文化和旅游消费惠民政策措施，落实财政补贴政策；实行淡季旅游景区门票特惠政策；建立美景山东、康养山东、演艺山东、游学山东、美食山东、乐宿山东、欢乐山东、好礼山东等八类要素型优质产品名录，予以重点宣传推介。
进一步激发夜间消费潜力，城市主题公园、主要景区景点和具备条件的文体设施要根据公众需求延长夜间开放时间。到年，认定60个省级夜间文旅消费集聚区，争创10个国家级夜间文旅消费集聚区。争取具备条件的国际空港、海港、邮轮母港增设免税店。在产业智慧化建设方面，开发建设新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容，并制定智慧旅游项目分类标准。
为增强文化和旅游人才队伍建设，我省将制定山东省文化和旅游领域高层次人才发展支持措施，实施“双十、双百、双千”人才培育工程，到年引进培育10名全国知名的旅游业界领军人才、10名旅游理论学术研究领军人才，在工作、生活、创业等方面分别给予资金和政策扶持，并将“双十”人才纳入山东省高层次人才服务绿色通道。（于新悦）
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