菏泽市牡丹区委编办三链一体助力机关职

中国山东网-感知山东8月30日讯(记者孙慧敏通讯员陈静)为做好机构改革“后半篇文章”，持续推动政府部门职能优化流程再造，菏泽市牡丹区委编办优化“制度链+数据链+责任链”职能运行监管新模式，助推全区各项重点任务落实落地。

　构建“制度链”，下好监管“先手棋”

以区委编办文件印发《牡丹区机关职能运行评估办法(试行)》，确定了“制度建立情况、基本履职情况、清单管理实施情况、内部运行情况、外部协作情况”等5项监管内容，从依法依单履职、机构人员配置和作用发挥3个方面对各职能部门开展监管评估，建立“专项评估+综合评估+定量和定性评估结合”的三维监管体系。5月份，区委编办印发通知，部署年度“镇街评作为、职能部门评履职、人民群众评服务”的区级机关职能运行监管三评工作，全面评估各单位承担区委区政府重点工作任务的负荷成效、完成情况和完成质量，多维度、立体化衡量部门工作实绩和经济社会效益。

完善“数据链”，架设监管“探照灯”

利用实名制系统数据全、更新快和管理精准化、规范化的优势,牡丹区委编办按照“严控总量、盘活存量、动态管理”的原则，定期对全区机关和事业单位机构设置、编制核定、实有人数、领导职数配备等基本情况进行全面核实检查，确保机构清、编制清、领导职数清、实有人员清。并与组织、人社、财政等部门进行数据的有效对接，以彼此衔接、环环相扣的业务链，实现用编进人计划审核、人员增减、工资统发等关联业务的闭环联动办理。根据机构、人员变化情况及时做好动态调整，借助月报、年报和点对点数据核对，确保实名制数据库与“三定”规定及机构编制调整文件相一致，强化“源头治理”。

抓牢“责任链”，提升监管“执行力”

牡丹区委编办充分利用权力清单严谨规范、刚性约束、边界清晰的特点，将机关职能运行监管结果与部门单位职责管理有机结合，明确36个区级政府部门主要职责任务，形成《牡丹区区级政府部门职责边界清单(试行)》共项，在解决“”疑难工单等问题上，将传统的“针对部门讲责任”转变为“依据清单讲责任”，有效解决了部门间推诿扯皮的问题。同时明确下放权力事项移交、监管、培训等配套措施，确保“接得住、接得稳”，持续开展赋权事项运行情况评估，并结合评估情况进行动态调整，倒逼责任部门协同配合履职，满足牡丹区经济发展和基层治理“双轮驱动”的需要。

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