中国行政区划漫谈2中国人口最多的十
《中华人民共和国行政区划简册》是中华人民共和国民政部编的，资料截至年底。在这本书里，“所列县级以上行政区域的人口数为年度公安部的统计数据，其中在、、、年度行政区域发生变化的区、县、市的人口数字由当地人民政府提供。”
以北京市为例，这本书给出的人口数据是万。在“首都之窗”上，北京市统计局、国家统计局北京调查总队提供的数据显示，年北京市常住人口.3万人，常住外来人口.8万人——据此推测，《中华人民共和国行政区划简册》上的人口数据为年的户籍人口数据。当然，5年来这一数据肯定发生了变化，但变化幅度不会太大。年北京市常住人口.9万人，常住外来人口.5万人。
个人认为，户籍人口的统计可能比常住人口更准确，因为毕竟有公安部门的联网数据。而常住人口通常是根据人口变动情况抽样调查或人口普查的推算数。哪怕现在引入了居住证制度，也可能存在很大的误差：首先，很多常住人口其实并没有办理居住证；其次，常住人口不等于户籍人口+持居住证人口，因为有一些户籍人口可能办理了别的城市的居住证，这就存在一个重复计算的情况。
今天我要说的中国人口最多的十大城市，依据的是《中华人民共和国行政区划简册》上提供的年户籍人口数据。这个人口指的是该市整个行政区范围内的总人口。由此排出的十大城市是：
1.重庆：万
2.上海：万
3.成都：万
4.北京：万
5.周口：万
6.南阳：万
7.保定：万
8.临沂：万
9.石家庄：万
10.阜阳：万
这十大城市的人口全部在万以上，其中人口大省河南占2席，河北占2席。
排名11-20的城市是：
11.邯郸：万
12.天津：万
13.哈尔滨：万
14.徐州：万
15.菏泽：万
16.商丘：万
17.赣州：万
18.驻马店：万
19.潍坊：万
20.信阳：万
此外，人口超过万的城市还有：
21.济宁：万
22.广州：万；盐城：万
24.武汉：万
25.邵阳：万
比较值得注意的是，我们一直说的“北上广深”四大一线城市中的深圳，年户籍人口才万。根据深圳政府在线提供的数据，截至年末，深圳市常住人口.84万人，其中户籍人口.52万人。也就是说，在深圳，有三分之二的常住居民并没有深圳户籍。这样的“倒挂”不仅说明深圳是一座移民城市，更反映现行户籍政策跟现实社会出现严重脱钩。
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