要闻济阳章丘即墨东阿可能变成区

28日,《山东省新型城镇化规划(—年)》(以下简称《规划》)向社会公示征求意见。《规划》提出,支持济南、青岛等设区市调整行政区划,增加市辖区,壮大中心城区规模,拓展城市发展空间;推进德州、聊城、滨州、菏泽近郊的县(市)撤县设区。《规划》所涉及的六个城市,究竟哪些地方有较大可能性变为“区”?梳理公开的资料,公众能管窥相关可能性,以及从省级层面到部分“候选”地方已做出的努力。 [济南]

济阳县、章丘市“撤县设区”得到支持“济南市十三届人大四次会议上,章丘代表团靖绪佳等23名人大代表、济阳代表团张新文等21名代表分别提出的《关于章丘市撤市设区的议案(第1号)》和《关于济阳县撤县设区的议案(第2号)》,作为议案处理,两件并为一件”。

这是章丘政府网站上年一篇名为《章丘济阳离设区越来越近》文章中的内容。该文章中还提及,议案转交济南市政府后,济南市特别召开会议进行专题研究,同时深入开展调研论证工作。

在此基础上,济南市政府于年11月向省政府报送了《关于章丘市、济阳县撤市(县)设区的请示》。年1月,济南市人大内务司法委员会召开会议,对该议案办理情况进行审议并提出报告。审议认为,属于济南市政府职权范围内的事项已办理完结,该项议案已经办结。

据了解,章丘市全境处于济南半小时经济圈内,在发展空间上实现了与济南的零距离对接,目前已基本具备了撤市设区的条件。济阳县是承接济南“北跨”的重要一站,济南已将三环以内济阳所属40多平方公里的范围作为中心城区的一部分来规划。

年8月28日,山东省人民政府发布的《关于印发省会城市群经济圈发展规划的通知》(鲁政发〔〕20号),对于济南破除行政区划壁垒有了更为清晰的表述。

该《通知》中提到,要以“扩大城市规模”为载体做大做强省会城市。其中,在关于“支持济南拓展”的表述中还明确,支持济南适时研究调整优化市内行政区划,促进东部新区、西部新区、滨河新区、南部山区和北部地区发展,推动济阳县、章丘市“撤县设区”。[青岛]年就规划即墨、胶州撤市设区   年12月1日,经国务院批准,青岛市行政区划调整正式实施,撤销了市北区、四方区,设立新的市北区,以市北区、四方区的行政区域为新的市北区行政区域。同时撤销青岛市黄岛区、县级胶南市,设立新的黄岛区,以原黄岛区、县级胶南市行政区域为新的黄岛区行政区域。

调整完成后,青岛市共包括市南区、市北区、崂山区、李沧区、黄岛区、城阳区,以及胶州市、即墨市、平度市、莱西市4个县级市。

在目前的6区4市中,即墨市与胶州市与青岛市区距离最近,经济也比较发达。此次《山东省新型城镇化规划》中明确指出,支持济南青岛增加市辖区,专家和当地市民都认为这两座城市最有可能设区。

记者了解到,其实对于两市撤市划区,青岛市政府部门也一直在努力,早在年,青岛市出台的《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》中,就明确指出将争取即墨、胶州撤市划区,拓宽城市空间,明确城镇职能分工,完善城镇布局体系。[菏泽]定陶设区几成定局,将成菏泽“城中花园”   定陶位于菏泽中部,济南、郑州、徐州中间,东接沿海、西连中原能源富集区,属京九经济隆起带重要部分。去年,定陶县团委的官方微博上发布消息称,按照全市区划调整,定陶即将撤县设区,而这一说法此前在民间已经流传甚久。

今年四月份,“百家媒体看定陶”活动新闻发布会上,定陶县长聂元科表示,山东省委、省政府确立了打造“西部经济隆起带”的战略决策,一系列扶持政策向菏泽倾斜,定陶将即将撤县设区,菏泽机场、高铁站、万福河码头等一些重大基础设施将加速推进。今年定陶县快速启动了对接菏泽市的“十路一河”工程,6月底路网可完成铺油通车,拉近与附近城市的距离。

定陶县委、县政府曾立足定陶设区和区划调整优势,提出了把定陶建成菏泽大市区的“生态宜居地、休闲文化区”的功能定位,积极与菏泽大市区有效对接,努力把定陶打造成菏泽市区内宜居宜业宜游的“城中花园”。[聊城]东阿县早在年就被“点名”   早在年,关于东阿撤县设区的蓝图就在规划之中。

当年公布的聊城市人民政府《关于印发聊城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知》 中提到,争取“十一五”期间或更长一段时期,聊城市步入大城市行列,“高唐、茌平、阳谷三县实现撤县设市,东阿县撤县设区”。

该《通知》还明确,将积极创造条件,适时调整东昌府区、开发区和东阿县行政区划,将东阿县纳入市区规划范围,改变目前“一城一区”的城市结构。

此外,在年12月底聊城市委召开的十二届五次全会上,再次提出相关表述,表示将提出积极推进茌平县、东阿县撤县设区,健全城乡一体化体制。记者了解到,茌平和东阿到聊城的距离分别只有23公里和18公里,比济南到长清还要近。在空间上已经达到了撤县设区的地理条件。[德州]年前陵县或并入德州市   作为山东省4个仅辖1区的地级市,德州市一直致力于德陵一体化建设。年德州市发布十二五规划中明确指出,陵县将于年之前,也就是十二五结束之前并入德州市。等到年陵县并入德州市,人口将达万以上,德州步入大城市行列。

今年的山东省“两会”上,德州市长杨宜新表示,德州市将扩大城市规模,争取陵县撤县设区,推动平原、武城、宁津积极融入中心城区,构架“一心四极”的城市框架。

年初,民政部区域地名司司长董中华一行到德州市考察时曾表示,德州具有发展成为区域性中心城市的优势,未来发展需要更大空间。德陵一体化发展趋势越来越明显,陵县撤县划区工作具备了良好条件和基础。区划地名司将进一步加强同德州的沟通联系,立足职能优势,积极给予支持,全力服务地方经济社会发展。[滨州]博兴、邹平或并入城区 至今无明确官方说法   目前滨州市在城区规划建设方面已经初步形成经开区、西城和东城整体城市框架,城区规模比起撤地建市前已经翻了好几倍,但滨州仅辖滨城区一区,发展空间略有不足。

在此情况下,博兴县撤县划区的呼声原来越高,博兴县地理位置优越,交通十分便利。境内公路、铁路四通八达,县城南距济青高速公路40公里,西距滨博高速公路不足10公里。假如博兴撤县设区,可以扩大滨州市区范围,实现南北中部城市组团式发展,

滨州市就可以北海新区—滨城区—博兴为南北纵轴推进城镇化建设,将滨州港建设与黄河南部腹地紧密相连。

此外,作为滨州经济最发达的县城,邹平县同样有撤县划区的可能。但到目前为止,滨州市撤县设区还没有明确的官方说法。

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