磐峰要闻226城市之山东省菏
被纳入“2+26”城市督查范围的山东省菏泽市就在20天前，环保部通报了菏泽市11起撕毁封条违法生产事件，一时间，这座城市被“环保风暴”刮到了浪尖。
记者来到菏泽时，环保部的强化督查工作已进行至第六轮次第二批。第二批第二十一督查组组长张治伟告诉中国青年报·中青在线记者，他们已在菏泽市待了半个月，刚进入菏泽市，每天随机抽查企业均能发现问题，乡镇上随处可见冒烟的烟囱、排放废气的锅炉。11起企业擅自撕毁环保部门封条事件，就发生在他与第六轮次第一批督察组交接工作的前一天。
6月16日晚，环保部在《京津冀及周边地区大气污染防治强化督查的第10周周报》中通报，督查组发现已被查封的“散乱污”企业撕毁封条违法生产事件16起，其中山东省菏泽市11起、德州市两起，河北省邯郸市、沧州市、河南省焦作市各1起。
“封条被撕事件折射出蓝天保卫战的艰难。”菏泽市环保局局长张善甲认为，乡镇政府整治不到位，部分企业主法律意识、环保意识不强、对“散乱污”认识不到位等问题，都在一张张被撕的封条下暴露出来。
菏泽市环保局总工程师赵连柱称，“散乱污”企业的整治主要由最基层的部门来承担，面对动态变化且隐蔽性强的“散乱污”企业，乡镇政府缺少治理经验，所以出现了一些问题。“现在乡镇干部每天骑个自行车在村里转，看看哪个地方有烟囱在冒烟，哪个地方有机器响，再纳入整改取缔范围。”
张善甲认为，环保部对撕毁封条事件的通报给菏泽治理“散乱污”企业按下了“加速键”。这位刚上任1个月的环保局局长坦言压力不小，但督察组的大力督察，环保部的持续通报“更加坚定了我们一清到底的决心”。
事发后，11家企业所在的5个县的县委、县政府连夜组织执法人员对11家企业的燃煤小锅炉进行拆除。此外，市政府制定了《进一步加快“散乱污”企业清理取缔及燃煤小锅炉取缔淘汰实施方案》，确定6月18日至7月31日，对全市“散乱污”企业及燃煤小锅炉进行一次拉网式清理整治，力争7月20日前完成取缔淘汰任务，7月31日前验收完毕。
在7月5日的《菏泽市“散乱污”企业、燃煤小锅炉取缔淘汰进展情况日通报》中，“散乱污”企业清理取缔、整改提升工作已完成94.69%，燃煤小锅炉取缔情况已完成99.77%。
“我们原来计划是5月底处理30%，7月底处理70%，9月底完成%。”张善甲告诉中国青年报·中青在线记者。
自6月21日起，菏泽市环保局每两天会向市政府上报一期《菏泽市“散乱污”企业、燃煤小锅炉取缔淘汰进展情况日通报》，记者对比前7期通报发现，“散乱污”企业清理取缔、整改总数增加了家，燃煤小锅炉总数增加了个。
菏泽市市委书记孙爱军也在6月26日的通报中批示：“各县区要强化网格化管理，进行拉网式排查，不要遗漏一家‘散乱污’，一个小锅炉。”
赵连柱说，菏泽市环保局对“散乱污”企业的整治标准有两项：一是关停取缔存在无证无照、涉嫌违法违规经营、高污染、高能耗、低产出等情况的企业；二是停产整治符合国家产业政策、环境污染较小、能耗标准较低、安全基础较好的“散乱污”企业。
半堤镇环保所相关负责人说：“我们对‘散乱污’企业也不是一棍子打死，只要对方有能力和资金保障进行改造，并写下愿意提升改造保证书，我们会给予缓冲空间，但7天内完不成，还纳入取缔处理，若企业没有环评手续，一律纳入取缔处理。”
针对“散乱污”企业治理、整改后的产业恢复、升级问题，张善甲表示，目前各乡镇已在进行燃气管道的铺设工作，菏泽也在进行园区规划的方案拟定工作，在园区建立大型燃煤供应中心或燃气站，让排污措施更加规范化、合理化。
张善甲说：“我们现在所做的工作，不是给企业发展拦路，而是让其改道，让企业走得更远。”
磐峰观点从山东省菏泽市的事件可以看出来，只有地方政府真正的重视环保问题，才能从根本上解决“散乱污”企业。
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