楼市重磅菏泽取消拆迁货币补偿奖励政府
1月16日
全省住房城乡建设工作会议传出重要消息
年山东住房市场将发生大变化！
租房的、买房的、棚改的…
都涉及到了
推进长租市场：
支持首批32家国有企业开展长期租赁业务；
推行租房提取公积金、办理居住证、落户、子女入学等政策。
菏泽仅菏建集团、菏泽城投2家入围山东首批32家住房租赁国有重点企业名单！干什么？为什么？友情提醒：大家后可看详情）棚改安置补偿：
鼓励棚改、拆迁实物安置，取消货币化安置奖励。
记者从1月16日召开的全省住房城乡建设工作会议上了解到，年全省将着力完善住房供给和保障体系，保持房地产调控政策的连续性稳定性，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
来看具体内容
商办、厂房均可改为租赁住房会议提出，要积极贯彻落实省政府办公厅《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，大力发展住房租赁市场特别是长期租赁，建设住房租赁综合服务平台，盘活存量住房，满足多样化住房需求。
培育专业化、机构化租赁企业，支持首批32家国有企业开展长期租赁业务。
会议明确提出，支持房地产企业在开发项目中自持一定比例住房用于租赁，支持将商业用房、写字楼、工业厂房等改建为租赁住房，支持人才集聚的企事业单位、产业园区利用自用存量工业用地，在符合相关规划前提下建设人才公寓（单位租赁住房），增加租赁住房有效供应。
推行租房提取公积金、办理居住证、落户、子女入学等政策，鼓励新市民通过租房解决居住需求。
会议还提出，有条件的城市可结合实际，探索发展共有产权住房。
PS：菏泽行动年12月29日，山东省住房和城乡建设厅发布《关于公布山东省首批住房租赁国有重点企业名单的通知》。根据省政府办公厅《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，经各市研究推荐，公布我省首批32家住房租赁国有重点企业名单。其中，菏泽两家企业入选，分别是山东菏建建筑集团房地产开发有限公司和菏泽市城市开发投资有限公司。
年11月6日，菏泽市人民政府办公室发布了《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》，《通知》中强调，培育和发展住房租赁市场。建立健全购租并举的住房制度，租房人办理居住证后享有义务教育、医疗等基本公共服务，同步调整提取住房公积金支付房租政策，鼓励新市民通过租房解决居住需求。
开工棚改安置房84.33万套要多渠道保障群众的基本住房需求。
积极实施棚改攻坚三年计划，到年基本完成现有城市棚户区、城中村和城市危房改造，做到不把棚户区带进小康社会。今年全省将新开工棚改安置房84.33万套，基本建成23.72万套，进一步改善棚户区居民生活。
加快公租房竣工分配，有效解决城镇低收入住房困难家庭以及住房夹心层的住房问题。会议提出，要在年底前基本完成列入国家计划开工建设的公租房分配，完善公租房租赁补贴政策，优先保障环卫、公交、教育、卫生等行业困难群体，将新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围，低保、低收入住房困难家庭要做到“应保尽保”。要优化安置房和公租房规划布局和户型设计，提高工程质量，加快配套设施建设，改善周边环境和公共服务条件。
推进老旧住宅小区整治改造，是提升老小区居民居住品质的重要手段。会议提出，今年计划开工老旧住宅小区整治改造40万户，进一步改善居民居住环境。同时，将根据功能分区和人口分布，科学规划建设教育、医疗、养老、商业、文体等公共服务设施，打造功能齐全、通达便利的“15分钟生活圈”，进一步方便群众生活。
PS：菏泽行动棚户区改造：
1月14日，菏泽市人民政府办公室印发了解维俊同志在市政府全体（扩大）会议上的讲话，讲话为全面做好今年的政府工作作出了具体部署，涉及今后的棚改、城建、脱贫等多项工作。
关于棚户区改造，讲话中提到：—年，国家将继续实施棚改政策，再改造万套棚户区。我市计划改造个项目、25万套，预计可申请各类棚改贷款亿元，获得奖补资金48亿元、基础设施建设配套资金27亿元。
老旧小区整治改造：
12月19日，山东省住房和城乡建设厅发布《关于公布年全省老旧住宅小区整治改造调整项目的通知》，其中菏泽共有27个小区列入整治改造项目，涉及牡丹区、开发区、单县、郓城县户，共计54.4万平方米。
取消货币化安置奖励强化市、县政府主体责任，因城施策、精准调控，防范化解房地产风险，设区市主城区和房价上涨压力大的县、市，要限制住房转让，并适时采取认房认贷、限贷、限购等措施。
实行新建商品住房价格申报或备案制度，鼓励棚改、拆迁实物安置，取消货币化安置奖励。
配合国土部门，完善商品住房库存状况与住宅用地供应挂钩机制，改进土地出让方式，防止高价地推涨房价。保持高压严查态势，严厉打击开发企业和中介机构违法违规行为。
PS：菏泽行动
年11月6日，菏泽市人民政府办公室发布了《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》，《通知》对我市房地产市场提出了几点要求，重点内容摘要如下：
灵活确定住宅用地竞价方式，探索采取“限地价、竞房价”、“限房价、竞地价”、“限地价、竞配建”、“竞自持面积”等方式，严防高价地扰乱市场预期。建立购地资金审查制度，确保房地产开发企业使用合规自有资金购地。
加大住房保障工作力度。各县区政府要落实土地、财税、金融等支持政策，确保完成年度18.2万套棚户区改造任务，统筹做好-年棚户区改造三年计划。要根据当地商品住房消化周期、棚改居民意愿等，合理确定安置方式，市里不再考核货币化安置比例。实行实物保障与租赁补贴并举，增加租赁补贴所占比例，适度扩大保障范围。
充分利用网签备案、产权管理信息系统对购房家庭在当地住房状况、购房资格、房源真实性、交易价格、房屋他项权利及权利限制情况进行严格核验，确定适用的首付比例和利率，支持合理自住购房，严控投资投机购房。
加强新建商品房销售监管。严格执行新建商品房预售许可、现售备案、网签备案制度。全面推进新建商品房销售价格申报制度，营造公开、透明的房地产市场价格秩序，合理定价、一房一价、一套一标，一次性公开全部销售房源。
加大工作力度，将二手房与一手房纳入统一的市场监测、监管和调控范围，坚决防止二手房市场失控。对主城区和住房成交量高、房价稳控压力大的县区实行新购住房限制转让措施，即所购买的新建商品住房和二手住房取得产权证书至少满2年后方可上市交易，非本地居民购房限制转让时间不少于3年。各地要针对二手房交易监管存在的问题进行认真梳理，督促相关部门逐一整改，确保各项措施落地生效。
打击违法违规行为。坚决打击房地产开发企业恶意炒房、囤积房源、捂盘惜售、违规销售等行为，严厉查处房地产开发企业、销售企业及中介机构虚假宣传、虚假违法广告、价格欺诈、不按规定明码标价、哄抬房价、协助规避限购限贷措施、违规开展金融业务等行为。将违法违规企业及其责任人记入信用不良记录，实施联合惩戒。
来源：菏泽大众网、齐鲁晚报、济南日报
新闻连读
重磅!政府将不再垄断住房供地这些人受益最大国土资源部部长姜大明15日对媒体表示，中国国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法。政府将不再是居住用地唯一提供者。政府将不再垄断住房供地，这将带来哪些影响？（中新网）
变化政府将不再垄断“居住用地”
国土资源部部长姜大明15日说，我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地唯一提供者。
姜大明还表示，我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。他强调，这是一项重大理论和实践创新。但城里人到农村买宅基地口子不开，严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。（新华社）
中原地产首席分析师张大伟认为，过去中国房地产的20年发展历史，其实就是国有土地发展历史，特别是商品房住宅土地，来源单一，地方土地财政依赖房地产，依赖土地招拍挂，国有土地招拍挂出让，是商品房住宅土地的唯一来源。
如何理解“政府将不再是居住用地唯一提供者”？北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池表示，城镇住房供地属于政府垄断，因为城镇土地是归国家所有。这些年，我们看到开发商拿地，地价越来越贵，房价越来越高。实际上从土地所有制来讲，土地分为城乡两种制度，城镇土地归国家所有，农村土地归集体所有，农村集体也是一种土地的所有权，从法理来讲，不仅是国家能够供应土地，农村集体也可以是土地的供给者。尤其现在咱们提倡租购并举、大力发展租赁市场，农村集体建设用地可以利用起来。比如近来北京正在实施的集体土地租赁住房项目就是这种情况，北京市计划于年至年的五年内供应公顷集体土地，用于建设集体租赁住房。（北京青年报）
解读未来将新增两种供地途径
1、农村集体土地经过政府允许，直接建设住宅，这类房子相当于“被政府许可的小产权房”，一般用来对外出租。这就是新闻稿里说的“深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点”。
2、企业获得的产业用地，本来不允许建设住宅，现在经过政府核准后给企业员工建设住宅，或者出租、或者有条件出售。也就是新闻稿里说的“研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法”。
近日有报道说，华为在东莞松山湖将给员工建设3万套住宅，每平米售价元，相当于松山湖商品房价的三分之一。这种房子，就是上面第二条里所说的“非房地产企业建房”。这种房子一般会设定员工完全取得产权的期限，以及政府允许出售的期限。
中原地产分析师张大伟认为，应当注意区别住宅用地多元化供应，和商品房住宅土地多元化供应之间的区别。后者目前的唯一来源仍然是国有土地的招拍挂。而此次会议更多鼓励集体土地权属不变前提下的租赁土地供应，这将对集体土地价值有非常大的提升作用，同时也会对城市租赁市场带来巨大影响。（中国经营报）
影响哪些人和机构受益最大？
1、被地方政府认可的大中型企业，尤其是国企、上市公司、发展态势良好的创新企业等，他们可以获得定向转让的产业用地，在上面给员工建设住宅。由此，企业竞争力增强，运营成本下降。
2、上述企业的核心员工、中高层，他们将优先获得房子，甚至可能不只一套。
3、大城市近郊的农民，他们将通过集体组织获得“合法建设小产权房”（一般只能出租）的机会，获得大量的土地红利，至少够几代人享用；
4、高学历、有技术的专业人才、管理人才，他们可以跳槽到“有建房权”的企业分享红利；
5、大城市及其周边城市。只有这类城市才有持续的人口吸引力，而且越是一线城市、强二线城市（及其附近城市），实施上述新政之后，对优秀企业的吸引力越强。
总之，当政府不垄断住宅供地之后，大城市及其周边城市的吸引力将大增，大企业的人才竞争力将大增。远离中心城市的中小城市，将面临优秀企业、人才的双重流失；大城市里的小企业也会更苦逼，因为它们没有“建房权”，留住核心人才只能拼股权和年薪了。
那么大城市的房价会因此下跌吗？这个恐怕也比较难。原因很简单，当政府放弃垄断住宅用地之后，财政收入将受到很大影响，还要建设安居房、人才房、共有产权住房，因此对土地转让收入将更加依赖。所以房价必须维持稳定，才能有持续的土地收入，否则地方财政将崩溃，无力兑现住房保障的承诺。
但人口流失的中小城市就很难说了，在大城市全方位竞争下，大部分中小城市将很难受，房价即便不跌，也会长期滞涨。（中国经营报）
作用缓解租房难、租房贵等问题
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，在住房制度改革中，很明确提到了“多主体供给”的内容。所以，类似多主体供给也会在土地供应上得到体现。一般来说，从土地市场的用地来源看，主要包括国有用地和集体用地，所以国土部此次表述，或是说在住宅市场的用地方面，会逐渐放开集体建设用地。
严跃进认为，必须注意一点是，当前在居住用地的放开方面，其实只有租赁市场才有机会，其他领域其实不太可能一次性放开。而大城市的城中村和城边村将成为这一政策的主要着力点。
北京大学房地产法研究中心主任楼建波表示：“此番表述更多的是对此前探索的肯定，可能意味着集体租赁住房试点将进一步扩大。”
事实上，北京、郑州等地已开始试点集体租赁住房。年8月，国土部明确北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展首批集体建设用地用于建设租赁住房的试点。
根据部署，北京市计划于年-年的五年内供应公顷集体土地，用于建设集体租赁住房。中原地产首席分析师张大伟分析称，公顷集体土地，大约可建设30-40万套出租房，相当于未来5年，给北京增加10-15%的租赁房源。“此举将有效缓解区域租赁市场供需平衡，住房租金也会下调。”（中新网）
编辑：曹少年、李文（实习生）
（北京时间综合中新网、北京青年报、新华社、中国经营报）
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