山东,你为何慢了

◎作者：梁金河，资深财经记者、文化学者

◎来源：深圳市山东商会（文章有删减）

年8月25日，国家公布在山东等六个省区设立新一批自贸试验区，目的就是要通过在更大范围、更广领域、更多层次的差别化的探索，突出以制度创新为核心，围绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面提出各有特色的具有系统集成性的改革试点。这次在山东、江苏、河北新设自贸试验区，将实现我国沿海省份自贸试验区全覆盖，连点成线、连线成面，全方位发挥沿海地区的辐射带动作用。

但是，近年被推到舆论热点前端的山东，能把握住这次机遇吗？

数字差距还在拉大

年6月10日作者在大众论坛上的文章如昨日新言：

“熟悉山东经济的朋友最近这几年一直在迷惑：广东的5.3万亿GDP能提供1.4万亿的全口径财政收入，而山东近5万亿GDP为什么不能有1万亿全口径的财政收入？而就是这样，广东对落后县区财政转移支付却能够全部到位，而山东有35%县区的财政数据为何又有1/3的数据是空转的，这实际上是地方和省里都有一本虚胖的游戏帐。年山东省政府鲁政发（42）号文件，有关平衡山东整体经济发展战略的鲁南经济带的宏观决策，到年时已过去了5年却什么也没有落实。”

到了年底，差距继续拉大：

山东全省GDP：7.万亿元，地方一般公共预算收入.4亿元，全省一般公共预算支出.76亿元，全省一般公共预算总收入.3亿元。年末上市公司家。年末金融机构本外币存款余额9.万亿元，贷款余额7.万亿元。

广东年GDP：9.万亿元，地方一般公共预算收入1.21万亿元，全省一般公共预算支出1.万亿元，包括上缴中央的全口径财政总收入突破2万亿大关。上市公司家。金融机构本外币各项存款余额20.万亿元，各项贷款余额14.万亿元。年上半年全省一般公共预算收入就已经完成.93亿元（超过山东年全年），全省一般公共预算支出完成.8亿元

年全年的数据显示，除了GDP山东是广东的78.6%以外，其余总量均在50%左右。单纯的看数据虽然偏颇，但差距确确实实在扩大。年全省公共财政预算收入山东已在粤苏沪浙之后。

再看看山东上缴的税收在全国的排名：

失误之一：对中央高度重视山东发展战略的精神实质领悟，10年没有到位

年到年的8年间，世界各国、全国各地都在紧紧盯着代表工业革命的新兴产业、信息产业、生命和生物科学，山东表面吆喝实际放弃了8年，8年间除了浪潮等少数企业在苦苦坚守外，其他多无大长进。现在，把山东的整个产业现状与国家新出台的各项产业政策相对接，大的行业都存在着不同程度的严重错位，别说与粤苏浙京沪比，就是与贵州大数据产业相比，也落后一个档次。

其实，自改革开放以来，山东一直都在探索并提出过适合当时山东省情的经济发展战略：从“东西结合、共同发展”，到“重点突破、梯次推进”，从实施“东部突破烟台、中部突破济南、西部突破菏泽”战略，到规划建设“一群一圈一带”(山东半岛城市群、省会城市群经济圈、鲁南经济带)，从“五大板块”到海洋经济发展战略，再到打造山东半岛蓝色经济区，山东探索发展战略与合理布局的脚步从未停止。然而，然而结果呢？结果是执行不到位，好政策落不了地，有些干脆是光说不干，而能说能干、不说能干的人大多没有话语岗位。

年笔者曾言山东的战略规划虽好，但也善于做在文件上、汇报上、文字上、总结上、报告里，落到实处时大打折扣。

年中国城市出版社出版的《中国经济方位——鲁粤两省经济文化透析》对山东提出的问题，23年过去了齐鲁依然如故。而那时的山东与广东、与江苏相比，其优势比现在要大得多。

失误之二：济南战略定位的长期缺失

济南，作为山东的省会，是全省政治、文化、科技、教育、旅游、金融中心，也是国家批准的副省级城市。年山东的行政区划最大变化是莱芜硬生生的并入了济南。但是早在年时，济南的经济总量和财政收入在全国已经是25位以后了，那时人们就强烈







































北京中科白殿风医院怎样
白癜风患处会脱皮吗

转载请注明：http://www.hezeshizx.com/hzsxs/5011.html